第39章 三班六房
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杨麟来不及休息,迫不及待带人前往库房清点,当看到库房中还有粮食万担后方长舒一口气。
户房主事乌印签介绍土暴子占领蓬州之时库房有粮五万担,短短不到三个月功夫居然消耗四万担,实在可惜。
简单巡视一番之后,在后堂换上衣服,然后赶往大堂升堂理事。
隋唐时期朝廷是三省六部,而在地方上则是三班六房了,仿照朝廷吏、户、礼、兵、刑、工六部而设六房,再加上承发房、招房、帐房、库房共十房,附于县公堂周围保证衙门运作,。
每房设书办1人,如同前世县政府辖下各局局长,其下面工作人员称“攒点”、“书办”、“书役”、“胥吏”等。
吏房,设吏书1名,攒点1名,管理本县所属吏员的升迁调补,下委任状,以及登记本县进士、举人等在外地做官的情况,在知县直接领导下进行工作,如同前世的人事局。
户房,设户书1名,攒点1名,主管全县征收税银,交粮纳税,并把所收皇粮折成银两,然后签点银匠将碎散银两入炉融化铸成元宝(50两)、中锭(10两)、锞子(5两)等型号,上解朝廷国库。
除此之外,户房还掌管“鱼鳞图册”、钱粮地清册等。如遇灾荒三年,户房还具体经办赈灾放粮等事宜,如同前世的民政局,税务局与财务局部分职责。
礼房,设礼书1名,攒点1名。该房主管祭神、祭孔、庆典等事。科举考试时协助主官组织考生应试、监场、发放和收缴考卷等。
礼房下设柬房,设柬书1名,掌管主官的信件、名片和帖子,以及出示公文,办理请柬等,如同前世办公室与宣传局。
兵房,设兵书1名,攒点1名,主管全县征集兵丁、马匹、训练丁壮。另如驿站、铺兵、城防、剿匪等事宜亦属兵房管辖,如同前世武装部。
刑房,设刑书1名,攒点1人,其职责是主管全县民事、刑事案件。其下有仵作4名,看监禁卒8名,如同前世司法局与监狱。
工房,设工书1人,攒典1人,主管全县蚕桑、织造、修筑署衙庙堂、兴修水利、铸造银两、销毁制钱等,如同前世经济局。
除了六房之外,还包括负责登记收发文件、誊写状榜等事宜的收发房,共2人,如同前世信访办。
有专司知县审官司时原、被告应填之表格及口供笔录事宜的招房,共1人,如同审判庭的书记官。
负责管理县属银钱出入的库房,又称账房,共2人,承担前世的财政局的部分职责。
负责管理粮仓的仓房,仓房下属库子4名,斗子4名,如同前世粮食局。
十房编制共36人,上级上为保证日常运作人数多超过朝廷规制。
除了仵作、监禁、库子、斗子等人每年有5两5钱多年俸之外,其他人员没有俸禄和工食银,只能靠微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等维生,因而他们只能靠谋取各种私利,维持其生活。
除此之外,这些人员都有任期制,每五年役满后,经主官考核并给予一定赏赐开缺。
除了六房(十房)之外,就是三班,包括皂班、壮班、快班,各班设定一个班头,协助管理本班事务,其职掌包括:
皂班负责知县升堂问案时站班、行刑等事宜,如同现代政府的办事人员,设一班头,归主管管辖的皂隶共16名(由判官、吏目的各增加4名),如同前世办公室,司法局。
壮班,又称民壮,主要负责县境内城防,关隘守护,承担力差、催科、征比等,如同前世的武警,又如同税警,全县共30名民壮,其中16名分守四个城门,如同前世税务局,或者乡镇办事人员。
快班,又称捕快。负责缉奸捕盗、破案、解囚等事,如同前世的刑警一样,全县共8人,如同前世刑警大队。
除了正规的三班人员之外,还包括2名门子,如通过前世看大门保安。
7名轿夫,古代官员多是文官,出行时多坐轿子,这些古代的司机当然不如前世的司机那样潇洒,油门一踩到各处闲诳,这些古代司机完全是苦力活。
灯夫更夫2名,负责半夜打更。
三班外加其他各种衙役,前前后后共计65人,除了快班年俸11两之外,其他的则在5两5钱之数。
当然这是朝廷规定的县衙人员配置,但即便是如今的相如县刚刚光复,县衙也远不及如此数字。
现在官府重新收回县城,那些被压抑的官吏、衙役再度活跃起来,在里兵控制县城之前大家都重新回到岗位,现在又可以耀武扬威。
在吏房书办襄助下,杨麟用了半天功夫搞清楚县衙人事与日常运作,虽然感到极其不合理,但迅速的拟定对策。
一朝天子一朝臣,新官上任三把火,那些不适应的书吏必然换掉一大半,如此方可推行新政(即便知州来了,衙门书吏多是自己人)。
西方中央政府流行首相总理组阁,地方政府则是地方长官组阁,根据自己施政方向挑选合适人选进入自己大内阁小内阁,作为自己羽翼或者臂膀协助施政。
前世中国地方政府各个局处长全部都是官员,是铁饭碗,有级别,虽然一把手有绝对权威,但不像西方那样完全由地方行政首长直接挑选,任命,而是在现有公务体系中任命相关资质人员作为自己班子成员(小内阁)。
在古代地方施行知县、知州负责制,除了州判、县丞、主薄这些佐贰官,原则上六房属吏、三班衙役都由主官委任。
但明朝施行异地任职制,地方知县县丞主薄知州知府巡抚等大大小小官员都来自外省,这些人千里为官一任不过三年,很难在地方建立势力,不得不依靠衙役、地方乡绅,如此方形成官员、衙役、乡绅结合在一起的统治结构。
杨麟为本地人士,先前作为乡绅在地方征收税赋,后来练兵打仗,不像那些异地任职官佐那样没有根底,作为州判本来可以上任之前大刀阔斧裁减人员,建立完全从属自己的班子。
但那样动静太大,再加上明朝权威还在,杨麟可不想被人弹劾。
为今之计就是安定民心,为大军筹集军粮,定主意之后,杨麟决定先挑选委任自己信得过的人员,逐步缓慢进行革新。
进入大堂大家前来参拜,叩头行完大礼之后众人分列两排,然后再在吏房主事唱名之下一一相见。
杨麟来不及休息,迫不及待带人前往库房清点,当看到库房中还有粮食万担后方长舒一口气。
户房主事乌印签介绍土暴子占领蓬州之时库房有粮五万担,短短不到三个月功夫居然消耗四万担,实在可惜。
简单巡视一番之后,在后堂换上衣服,然后赶往大堂升堂理事。
隋唐时期朝廷是三省六部,而在地方上则是三班六房了,仿照朝廷吏、户、礼、兵、刑、工六部而设六房,再加上承发房、招房、帐房、库房共十房,附于县公堂周围保证衙门运作,。
每房设书办1人,如同前世县政府辖下各局局长,其下面工作人员称“攒点”、“书办”、“书役”、“胥吏”等。
吏房,设吏书1名,攒点1名,管理本县所属吏员的升迁调补,下委任状,以及登记本县进士、举人等在外地做官的情况,在知县直接领导下进行工作,如同前世的人事局。
户房,设户书1名,攒点1名,主管全县征收税银,交粮纳税,并把所收皇粮折成银两,然后签点银匠将碎散银两入炉融化铸成元宝(50两)、中锭(10两)、锞子(5两)等型号,上解朝廷国库。
除此之外,户房还掌管“鱼鳞图册”、钱粮地清册等。如遇灾荒三年,户房还具体经办赈灾放粮等事宜,如同前世的民政局,税务局与财务局部分职责。
礼房,设礼书1名,攒点1名。该房主管祭神、祭孔、庆典等事。科举考试时协助主官组织考生应试、监场、发放和收缴考卷等。
礼房下设柬房,设柬书1名,掌管主官的信件、名片和帖子,以及出示公文,办理请柬等,如同前世办公室与宣传局。
兵房,设兵书1名,攒点1名,主管全县征集兵丁、马匹、训练丁壮。另如驿站、铺兵、城防、剿匪等事宜亦属兵房管辖,如同前世武装部。
刑房,设刑书1名,攒点1人,其职责是主管全县民事、刑事案件。其下有仵作4名,看监禁卒8名,如同前世司法局与监狱。
工房,设工书1人,攒典1人,主管全县蚕桑、织造、修筑署衙庙堂、兴修水利、铸造银两、销毁制钱等,如同前世经济局。
除了六房之外,还包括负责登记收发文件、誊写状榜等事宜的收发房,共2人,如同前世信访办。
有专司知县审官司时原、被告应填之表格及口供笔录事宜的招房,共1人,如同审判庭的书记官。
负责管理县属银钱出入的库房,又称账房,共2人,承担前世的财政局的部分职责。
负责管理粮仓的仓房,仓房下属库子4名,斗子4名,如同前世粮食局。
十房编制共36人,上级上为保证日常运作人数多超过朝廷规制。
除了仵作、监禁、库子、斗子等人每年有5两5钱多年俸之外,其他人员没有俸禄和工食银,只能靠微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等维生,因而他们只能靠谋取各种私利,维持其生活。
除此之外,这些人员都有任期制,每五年役满后,经主官考核并给予一定赏赐开缺。
除了六房(十房)之外,就是三班,包括皂班、壮班、快班,各班设定一个班头,协助管理本班事务,其职掌包括:
皂班负责知县升堂问案时站班、行刑等事宜,如同现代政府的办事人员,设一班头,归主管管辖的皂隶共16名(由判官、吏目的各增加4名),如同前世办公室,司法局。
壮班,又称民壮,主要负责县境内城防,关隘守护,承担力差、催科、征比等,如同前世的武警,又如同税警,全县共30名民壮,其中16名分守四个城门,如同前世税务局,或者乡镇办事人员。
快班,又称捕快。负责缉奸捕盗、破案、解囚等事,如同前世的刑警一样,全县共8人,如同前世刑警大队。
除了正规的三班人员之外,还包括2名门子,如通过前世看大门保安。
7名轿夫,古代官员多是文官,出行时多坐轿子,这些古代的司机当然不如前世的司机那样潇洒,油门一踩到各处闲诳,这些古代司机完全是苦力活。
灯夫更夫2名,负责半夜打更。
三班外加其他各种衙役,前前后后共计65人,除了快班年俸11两之外,其他的则在5两5钱之数。
当然这是朝廷规定的县衙人员配置,但即便是如今的相如县刚刚光复,县衙也远不及如此数字。
现在官府重新收回县城,那些被压抑的官吏、衙役再度活跃起来,在里兵控制县城之前大家都重新回到岗位,现在又可以耀武扬威。
在吏房书办襄助下,杨麟用了半天功夫搞清楚县衙人事与日常运作,虽然感到极其不合理,但迅速的拟定对策。
一朝天子一朝臣,新官上任三把火,那些不适应的书吏必然换掉一大半,如此方可推行新政(即便知州来了,衙门书吏多是自己人)。
西方中央政府流行首相总理组阁,地方政府则是地方长官组阁,根据自己施政方向挑选合适人选进入自己大内阁小内阁,作为自己羽翼或者臂膀协助施政。
前世中国地方政府各个局处长全部都是官员,是铁饭碗,有级别,虽然一把手有绝对权威,但不像西方那样完全由地方行政首长直接挑选,任命,而是在现有公务体系中任命相关资质人员作为自己班子成员(小内阁)。
在古代地方施行知县、知州负责制,除了州判、县丞、主薄这些佐贰官,原则上六房属吏、三班衙役都由主官委任。
但明朝施行异地任职制,地方知县县丞主薄知州知府巡抚等大大小小官员都来自外省,这些人千里为官一任不过三年,很难在地方建立势力,不得不依靠衙役、地方乡绅,如此方形成官员、衙役、乡绅结合在一起的统治结构。
杨麟为本地人士,先前作为乡绅在地方征收税赋,后来练兵打仗,不像那些异地任职官佐那样没有根底,作为州判本来可以上任之前大刀阔斧裁减人员,建立完全从属自己的班子。
但那样动静太大,再加上明朝权威还在,杨麟可不想被人弹劾。
为今之计就是安定民心,为大军筹集军粮,定主意之后,杨麟决定先挑选委任自己信得过的人员,逐步缓慢进行革新。
进入大堂大家前来参拜,叩头行完大礼之后众人分列两排,然后再在吏房主事唱名之下一一相见。