第116章 铁血改变一民养两兵弊端
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这期间,各地保安大队组建、训练虽然是重中之重,但清理被卫所千总、百总侵占的土地也颇为重要。
很多人都说大明是因为财政危机所困最后而轰然倒塌的,过去建立乡公所征收商赋不过是开源,但除了开源,更重要的是需要节流。
前段时间开古代有人评论,大明百姓何其不幸,一国民众要养两支军队,如此民众怎么不贫困?如此军队待遇怎么不低贱?如此军队怎么有充足后勤保障安内攘外?
朱元璋建国,拔出天下2-3成土地供卫所兵使用,希望卫所兵能够几份屯田几份征战,国家免除劳役之苦。
但理想非常丰满,而现实非常骨感,自大明建立以来很多卫所兵都逃亡,就成为流民,如此不但不能满足卫所军饷粮食,不能征战。
为了安内攘外抵御外敌镇压叛乱,自明朝中叶以后全国开始募兵,以数倍于卫所兵军饷募兵,虽然募兵能战,但军饷粮食需求甚巨。
更荒唐的是虽然全国士大夫都知道卫所兵不能战,但没有革新卫所制,也没有收回被那些豪门大户,卫所将官所鲸吞的占全国两三成膏腴之地。
如此自明朝中叶以后,为了募兵,朝廷与地方官府不断摊派募兵,如此出现明朝老百姓以一民养两种经制兵的现象,大家不堪重负。
这也是为何明朝中后期面对崛起的女真,除了杨镐组织四路征讨之外,在随后数十年无力组织大军收复失地的原因。
这几年杨麟慢慢认识到卫所兵与募兵并存的危害,现在既然主政一方,当然要废除这种现象。
钱邦芑坐船来到广安州,广安知州李时开、守备兼第4营把总廖启芳来见,大家坐在一起讨论广安千户所的情况。
第二天一大早,钱邦芑、广安知州李时开、守备廖启芳等人摆驾来到千卫所。
千卫所位于竹山寨,虽然年久失修,但远远看过去千卫所仍然显得颇为雄伟,一路之上道路上都铺上青石,仪门足足有五六丈高,可以六辆马车同时经过。
在明朝,地方施行两种体制,一种就是地方政府,另一种就是卫所制度,就像前世新疆建设兵团,云南建设兵团一样,卫所不但管军,而且管理卫所里面的人员、土地,完全是一个独立王国。
远远的,千户所千总柳同春带着一干世袭的百总站在仪门之外恭候大家光临,钱邦芑从轿子里面走出,也不搭理众人,来到千户所大堂坐下,柳同春带着一干人等打拱问安。
钱邦芑鼻子冷哼,瞪着众人道:“当年洪武爷设立卫所制度,就是为了保证地方安宁,但你们广安千户所可好,流寇入川,四川巡抚陈士奇调兵命令置若罔闻。
马元利率部攻打广州州,你们广安千户所也没有任何抵抗,基本上望风而逃,柳千总,你可知罪?”
柳同春鼻子冷哼数声,摇头道:“大人在地方上为官多年,更是朝廷御史,当知道卫所情况亦。自正德年间卫所制度就逐步衰败,到现在已经名存实亡亦。
高祖爷在四川共设立十几个卫,这次流寇入侵,又有几人起兵反对呢?”
守备廖启芳面露怒色摇头道:“如此说来,这卫所制度早已经衰败,既然如此,你为何还要世袭这广安千户所千户之职呢?”
一提到广安千户所千户,柳同春气势上来了,向北拱了拱手说道:“这是我祖上的福荫,想当年我高祖跟随高祖爷南征北战,因为战功世袭广安千户所千户。
老夫也是没有办法,被万历爷世袭这千户职务,怎么,你们看不顺眼吗?”
廖启芳手按刀柄,紧紧盯住柳同春的眼睛道:“当年高祖让尔等世袭卫所军官,就是希望不花朝廷一文钱,替朝廷养百万雄师。
当日高祖按照一丁三十亩田地的方式将土地拨付给尔等,现在你们既然不能为朝廷豢养军队,那么就将当日高祖爷赐给的土地交回来,朝廷即然而然的会找到愿意平定逆寇,鞑子的忠义之士。”
柳同春暗自心惊,下面的百总一个个坐卧不住了,当日建立广安千户所朝廷是有赐予3万亩良田,但经过数代经营,再加上军户逃亡,这些田地现在都归大家名下,若是就这样将田地叫出来,那比杀自己还要难受。
一个百总嚷道:“这,这土地是高祖所赐,你一个守备居然敢收回高祖所赐土地,难道反了?”
众人跟随吆喝不已,廖启芳右手紧按刀柄,怒视众人道:“本守备再问一次,将你们贪墨的土地叫不叫出来?”
而听到风声,周围七乡八里的佃农早已经闻风而动,大家扶老携幼的跑过来,有看热闹的,有听信谣言想要保护自己耕种土地的。
看到周围人越聚越多,柳同春来了兴致,高声吆喝着:“各位乡亲,广安卫所土地乃高祖所赐,这几个不知道那里来的人居然想将朝廷赐予我们的土地收回去,大家说好不好?”
自己好好耕种的土地就这样被别人收回去,虽然以军户名义耕种的土地租税比佃农少一点,但就这样被收回去,任谁也不会答允。
众人群情激昂,一些人举着兵器,更多人高举手中锄头、钢钎,高声吆喝着,坚决不应允。
廖启芳高举双手,示意众人安静,但大家怎么本来就是来捣乱的,怎么会听?
大家彼此之间高声吆喝,声音一个接一个,此起彼伏。
从一个护卫手里接过简易喇叭,廖启芳放在嘴上,大声说道:”各位军户,本官不管大家祖祖辈辈是不是军户,但按照大明规制,你们现在都是军户。
现在流寇横行,后金也杀到汉中,你们既然是军户,那本官将按照大明的规制,从里面中间抽出500男丁当兵,另外500男丁需要支付这500当兵男丁的军饷,大家说好不好。”
众人一听简直炸了锅,大家贪小便宜耕种卫所土地,主要是相对外面的普通农地,卫所土地地租要便宜一点。
现在听到要一半男丁当兵,一半留守的要帮忙养其他人的妻儿。
由于卫所兵与募兵不一样,卫所兵是战时由卫所提供粮饷,而不像募兵那样,一个个有军饷,战死之后也没有什么补偿。
大家一个个叫苦连天,很多人连番哭泣,自己不过是普通庄稼人,平时也根本没有训练,现在让大家上战场送死,而且如同过去卫所兵那样,不论如何也不愿意啊。
看大家吵成一通,廖启芳指着人群中几个年老体衰的要求马上参军,这几个人吓得慌忙跪倒在地上,口口声声自己只不过是流民,现在租种千总的地皮而已。
相比普通地主土地,军屯土地肥沃,土地集中,收成有保证,但大家付出的一点也不比租种少,按照定租方式向千总缴纳土地,每亩每年足足有一担粮食。
根据个人情况不同,廖启芳让大家分开站,如此原本军户的不过1成左右,另有2成因为犯事被充军的,而绝大多数不过是租种千总、百总田地的普通佃农而已。
广安千户所千总柳同春脸色惨白,摇头道:“大人,从洪武年间广安千户所建立以来,这军户逃难甚多,全国皆然,我家祖辈为了维护这千户所也是殚尽竭力啊。”
钱邦芑眉头紧锁,过去虽然听说卫所制度早已经败坏,但今日所见,远超昔日想象,看着连番辩解,汗珠一颗一颗从额头滴下来的一干卫所官员,大家竭力辩解,维持千户所、百户所运行之不容易。
挥了挥手,钱邦芑让近两年有参加训练的走出来,但喊了半天,除了千总、百总身边的亲卫之外,其他的都一个劲嘀咕,自己只是种田,与普通农户没有什么差别。
有的更是抱怨,每年大家按时缴纳军粮,稍稍不从,或者数量少了一点,这些千总、百总就带着亲兵前来催租,逼得大家只得逃荒。
大明施行军户、民户分治,军户逃荒抓回来是要治重罪的,大家一个个坦言,虽然是千总、百总手下的佃户,但大家过得比租种地主家的佃户差多了。
看到这些卑贱的军户一个个为了逃避从军而敢公开揭露大家的不是,虽然在(大西)流寇打来之前未加抵抗就举手投降,但有的百总一个个自诩世袭身份,色厉内荏的指责这些军户的不是。
军粮是收了,但比起一般地主收的还是要少一点,再说了,普通地主土地大多数在丘陵地区,那像卫所的土地,成片成片的,耕种方便,土地肥沃,旱涝保收?
而为了担心被征入军中,一些胆大的军户站出来抗争,租种千总百总的土地是耕种,租种地主家的土地也是耕种。
现在兵荒马乱的,土地荒废甚多,官府鼓励官屯、民屯,各地地主也需要佃户耕种,大家只要有力气,只要能够在这乱世之中能够生存,其他的都不重要。
看到大家剑拔弩张,相互指责,根本不将官军放在眼里,广安知州李时开大怒道:“你们说了这样多,老夫是看明白了。
卫所?什么卫所,你们这些千总、百总鲸吞军户的土地,一个个成为大地主,而这些军户一个个全部都成为你们合法的奴隶,成为你们手下的佃农。
你们说你们是有练兵,但训练的不过是这些帮你们收租的打手,像那些大户人家一样,哪家哪户没有什么打手呢?”
众人连声喊冤,军户们哭成一遍,一个个直言大家连普通佃农都不如,稍稍有什么变故的大家都逃荒,前几个月有几家军户居然逃出去租种地主家的土地。
钱邦芑、李时开、廖启芳等人对视一眼,当即宣布:
罢黜广安千户所所有千总、百总官职
将千户所所辖土地全部没收,充作官田
千总、百总赔付近三年强征的军粮
免除所有军户的户籍,转为民户
军户房舍归自己,每个男丁奖励2亩土地
…..
看到自己不但失掉世袭千总的殊荣,祖祖辈辈好不容易巧取豪夺来的土地就这样被官府没收了,而且还要赔付近三年所征收军粮,柳同春再也坐卧不住了,他站出来,声言自己是世袭广安千户所千总,归都指挥使管,归朝廷左都督府管,官府是无权管辖的。
柳同春自恃武功了得,竟然打翻了准备给自己带枷锁的衙役,语带威胁,谁敢废掉卫所制,谁敢没收卫所田地,自己就与对方拼命。
看到柳同春如此张狂,钱邦芑再也忍不住了,大声指责柳同春世受皇恩,不思报答,现在居然如此公开诋毁官府。
而看到钱邦芑动怒之后,廖启芳想起杨麟的嘱托,大手一挥,一旁冲出十几个兵丁,迅速的制服柳同春与几个反抗军官。
看见被押过来的一干卫所官员,问是否服从官府新规,只要胆敢一个不字,身边亲卫手起刀落,将其当即斩杀。
看见不可一世的世袭千总柳同春被斩杀,其他的卫所官员一个个胆战心惊的,大家噤若寒蝉,根本不敢反抗。
在一片欢呼声中,廖启芳宣布将大的百户所改为乡,小的百户所则兵入其他乡之中,宣布新组建各乡乡长姓名,以组建农村基层组织,以清理被百总侵占土地,清理户口。
而听到官府免除大家军户身份,听到每个成男男丁可以分得两亩土地,其他屯耕田地按照官田耕种,众人一个个欢呼不已。
钱邦芑脸色铁青,待众人离去之后连连责怪廖启芳鲁莽,怎么当众杀人,如果搞出民变怎么办?
内心颇不以为然,但廖启芳连连表示歉意,且一个劲让钱邦芑搞好卫所改编工作,这卫所制度乃高祖朱元璋所建立,虽然自建立起来纷扰不断,但还没有人敢在大明土地上动卫所制度的。
其实钱邦芑也拿廖启芳没有办法,隐隐约约感觉这一切都是杨麟在暗中策划的,但现在又有什么办法呢?
思考一夜,钱邦芑还是按照先前计划带着一个小队护兵住在千户所,督导废除卫所制度,但另一方面,则写信劝谏,希望杨麟不要这样草芥人命。
这些卫所军官虽然可恶,通过铁血政策革除卫所弊端也不无不可,但一晃眼就几颗人头掉地,这可非正人君子所为。
这期间,各地保安大队组建、训练虽然是重中之重,但清理被卫所千总、百总侵占的土地也颇为重要。
很多人都说大明是因为财政危机所困最后而轰然倒塌的,过去建立乡公所征收商赋不过是开源,但除了开源,更重要的是需要节流。
前段时间开古代有人评论,大明百姓何其不幸,一国民众要养两支军队,如此民众怎么不贫困?如此军队待遇怎么不低贱?如此军队怎么有充足后勤保障安内攘外?
朱元璋建国,拔出天下2-3成土地供卫所兵使用,希望卫所兵能够几份屯田几份征战,国家免除劳役之苦。
但理想非常丰满,而现实非常骨感,自大明建立以来很多卫所兵都逃亡,就成为流民,如此不但不能满足卫所军饷粮食,不能征战。
为了安内攘外抵御外敌镇压叛乱,自明朝中叶以后全国开始募兵,以数倍于卫所兵军饷募兵,虽然募兵能战,但军饷粮食需求甚巨。
更荒唐的是虽然全国士大夫都知道卫所兵不能战,但没有革新卫所制,也没有收回被那些豪门大户,卫所将官所鲸吞的占全国两三成膏腴之地。
如此自明朝中叶以后,为了募兵,朝廷与地方官府不断摊派募兵,如此出现明朝老百姓以一民养两种经制兵的现象,大家不堪重负。
这也是为何明朝中后期面对崛起的女真,除了杨镐组织四路征讨之外,在随后数十年无力组织大军收复失地的原因。
这几年杨麟慢慢认识到卫所兵与募兵并存的危害,现在既然主政一方,当然要废除这种现象。
钱邦芑坐船来到广安州,广安知州李时开、守备兼第4营把总廖启芳来见,大家坐在一起讨论广安千户所的情况。
第二天一大早,钱邦芑、广安知州李时开、守备廖启芳等人摆驾来到千卫所。
千卫所位于竹山寨,虽然年久失修,但远远看过去千卫所仍然显得颇为雄伟,一路之上道路上都铺上青石,仪门足足有五六丈高,可以六辆马车同时经过。
在明朝,地方施行两种体制,一种就是地方政府,另一种就是卫所制度,就像前世新疆建设兵团,云南建设兵团一样,卫所不但管军,而且管理卫所里面的人员、土地,完全是一个独立王国。
远远的,千户所千总柳同春带着一干世袭的百总站在仪门之外恭候大家光临,钱邦芑从轿子里面走出,也不搭理众人,来到千户所大堂坐下,柳同春带着一干人等打拱问安。
钱邦芑鼻子冷哼,瞪着众人道:“当年洪武爷设立卫所制度,就是为了保证地方安宁,但你们广安千户所可好,流寇入川,四川巡抚陈士奇调兵命令置若罔闻。
马元利率部攻打广州州,你们广安千户所也没有任何抵抗,基本上望风而逃,柳千总,你可知罪?”
柳同春鼻子冷哼数声,摇头道:“大人在地方上为官多年,更是朝廷御史,当知道卫所情况亦。自正德年间卫所制度就逐步衰败,到现在已经名存实亡亦。
高祖爷在四川共设立十几个卫,这次流寇入侵,又有几人起兵反对呢?”
守备廖启芳面露怒色摇头道:“如此说来,这卫所制度早已经衰败,既然如此,你为何还要世袭这广安千户所千户之职呢?”
一提到广安千户所千户,柳同春气势上来了,向北拱了拱手说道:“这是我祖上的福荫,想当年我高祖跟随高祖爷南征北战,因为战功世袭广安千户所千户。
老夫也是没有办法,被万历爷世袭这千户职务,怎么,你们看不顺眼吗?”
廖启芳手按刀柄,紧紧盯住柳同春的眼睛道:“当年高祖让尔等世袭卫所军官,就是希望不花朝廷一文钱,替朝廷养百万雄师。
当日高祖按照一丁三十亩田地的方式将土地拨付给尔等,现在你们既然不能为朝廷豢养军队,那么就将当日高祖爷赐给的土地交回来,朝廷即然而然的会找到愿意平定逆寇,鞑子的忠义之士。”
柳同春暗自心惊,下面的百总一个个坐卧不住了,当日建立广安千户所朝廷是有赐予3万亩良田,但经过数代经营,再加上军户逃亡,这些田地现在都归大家名下,若是就这样将田地叫出来,那比杀自己还要难受。
一个百总嚷道:“这,这土地是高祖所赐,你一个守备居然敢收回高祖所赐土地,难道反了?”
众人跟随吆喝不已,廖启芳右手紧按刀柄,怒视众人道:“本守备再问一次,将你们贪墨的土地叫不叫出来?”
而听到风声,周围七乡八里的佃农早已经闻风而动,大家扶老携幼的跑过来,有看热闹的,有听信谣言想要保护自己耕种土地的。
看到周围人越聚越多,柳同春来了兴致,高声吆喝着:“各位乡亲,广安卫所土地乃高祖所赐,这几个不知道那里来的人居然想将朝廷赐予我们的土地收回去,大家说好不好?”
自己好好耕种的土地就这样被别人收回去,虽然以军户名义耕种的土地租税比佃农少一点,但就这样被收回去,任谁也不会答允。
众人群情激昂,一些人举着兵器,更多人高举手中锄头、钢钎,高声吆喝着,坚决不应允。
廖启芳高举双手,示意众人安静,但大家怎么本来就是来捣乱的,怎么会听?
大家彼此之间高声吆喝,声音一个接一个,此起彼伏。
从一个护卫手里接过简易喇叭,廖启芳放在嘴上,大声说道:”各位军户,本官不管大家祖祖辈辈是不是军户,但按照大明规制,你们现在都是军户。
现在流寇横行,后金也杀到汉中,你们既然是军户,那本官将按照大明的规制,从里面中间抽出500男丁当兵,另外500男丁需要支付这500当兵男丁的军饷,大家说好不好。”
众人一听简直炸了锅,大家贪小便宜耕种卫所土地,主要是相对外面的普通农地,卫所土地地租要便宜一点。
现在听到要一半男丁当兵,一半留守的要帮忙养其他人的妻儿。
由于卫所兵与募兵不一样,卫所兵是战时由卫所提供粮饷,而不像募兵那样,一个个有军饷,战死之后也没有什么补偿。
大家一个个叫苦连天,很多人连番哭泣,自己不过是普通庄稼人,平时也根本没有训练,现在让大家上战场送死,而且如同过去卫所兵那样,不论如何也不愿意啊。
看大家吵成一通,廖启芳指着人群中几个年老体衰的要求马上参军,这几个人吓得慌忙跪倒在地上,口口声声自己只不过是流民,现在租种千总的地皮而已。
相比普通地主土地,军屯土地肥沃,土地集中,收成有保证,但大家付出的一点也不比租种少,按照定租方式向千总缴纳土地,每亩每年足足有一担粮食。
根据个人情况不同,廖启芳让大家分开站,如此原本军户的不过1成左右,另有2成因为犯事被充军的,而绝大多数不过是租种千总、百总田地的普通佃农而已。
广安千户所千总柳同春脸色惨白,摇头道:“大人,从洪武年间广安千户所建立以来,这军户逃难甚多,全国皆然,我家祖辈为了维护这千户所也是殚尽竭力啊。”
钱邦芑眉头紧锁,过去虽然听说卫所制度早已经败坏,但今日所见,远超昔日想象,看着连番辩解,汗珠一颗一颗从额头滴下来的一干卫所官员,大家竭力辩解,维持千户所、百户所运行之不容易。
挥了挥手,钱邦芑让近两年有参加训练的走出来,但喊了半天,除了千总、百总身边的亲卫之外,其他的都一个劲嘀咕,自己只是种田,与普通农户没有什么差别。
有的更是抱怨,每年大家按时缴纳军粮,稍稍不从,或者数量少了一点,这些千总、百总就带着亲兵前来催租,逼得大家只得逃荒。
大明施行军户、民户分治,军户逃荒抓回来是要治重罪的,大家一个个坦言,虽然是千总、百总手下的佃户,但大家过得比租种地主家的佃户差多了。
看到这些卑贱的军户一个个为了逃避从军而敢公开揭露大家的不是,虽然在(大西)流寇打来之前未加抵抗就举手投降,但有的百总一个个自诩世袭身份,色厉内荏的指责这些军户的不是。
军粮是收了,但比起一般地主收的还是要少一点,再说了,普通地主土地大多数在丘陵地区,那像卫所的土地,成片成片的,耕种方便,土地肥沃,旱涝保收?
而为了担心被征入军中,一些胆大的军户站出来抗争,租种千总百总的土地是耕种,租种地主家的土地也是耕种。
现在兵荒马乱的,土地荒废甚多,官府鼓励官屯、民屯,各地地主也需要佃户耕种,大家只要有力气,只要能够在这乱世之中能够生存,其他的都不重要。
看到大家剑拔弩张,相互指责,根本不将官军放在眼里,广安知州李时开大怒道:“你们说了这样多,老夫是看明白了。
卫所?什么卫所,你们这些千总、百总鲸吞军户的土地,一个个成为大地主,而这些军户一个个全部都成为你们合法的奴隶,成为你们手下的佃农。
你们说你们是有练兵,但训练的不过是这些帮你们收租的打手,像那些大户人家一样,哪家哪户没有什么打手呢?”
众人连声喊冤,军户们哭成一遍,一个个直言大家连普通佃农都不如,稍稍有什么变故的大家都逃荒,前几个月有几家军户居然逃出去租种地主家的土地。
钱邦芑、李时开、廖启芳等人对视一眼,当即宣布:
罢黜广安千户所所有千总、百总官职
将千户所所辖土地全部没收,充作官田
千总、百总赔付近三年强征的军粮
免除所有军户的户籍,转为民户
军户房舍归自己,每个男丁奖励2亩土地
…..
看到自己不但失掉世袭千总的殊荣,祖祖辈辈好不容易巧取豪夺来的土地就这样被官府没收了,而且还要赔付近三年所征收军粮,柳同春再也坐卧不住了,他站出来,声言自己是世袭广安千户所千总,归都指挥使管,归朝廷左都督府管,官府是无权管辖的。
柳同春自恃武功了得,竟然打翻了准备给自己带枷锁的衙役,语带威胁,谁敢废掉卫所制,谁敢没收卫所田地,自己就与对方拼命。
看到柳同春如此张狂,钱邦芑再也忍不住了,大声指责柳同春世受皇恩,不思报答,现在居然如此公开诋毁官府。
而看到钱邦芑动怒之后,廖启芳想起杨麟的嘱托,大手一挥,一旁冲出十几个兵丁,迅速的制服柳同春与几个反抗军官。
看见被押过来的一干卫所官员,问是否服从官府新规,只要胆敢一个不字,身边亲卫手起刀落,将其当即斩杀。
看见不可一世的世袭千总柳同春被斩杀,其他的卫所官员一个个胆战心惊的,大家噤若寒蝉,根本不敢反抗。
在一片欢呼声中,廖启芳宣布将大的百户所改为乡,小的百户所则兵入其他乡之中,宣布新组建各乡乡长姓名,以组建农村基层组织,以清理被百总侵占土地,清理户口。
而听到官府免除大家军户身份,听到每个成男男丁可以分得两亩土地,其他屯耕田地按照官田耕种,众人一个个欢呼不已。
钱邦芑脸色铁青,待众人离去之后连连责怪廖启芳鲁莽,怎么当众杀人,如果搞出民变怎么办?
内心颇不以为然,但廖启芳连连表示歉意,且一个劲让钱邦芑搞好卫所改编工作,这卫所制度乃高祖朱元璋所建立,虽然自建立起来纷扰不断,但还没有人敢在大明土地上动卫所制度的。
其实钱邦芑也拿廖启芳没有办法,隐隐约约感觉这一切都是杨麟在暗中策划的,但现在又有什么办法呢?
思考一夜,钱邦芑还是按照先前计划带着一个小队护兵住在千户所,督导废除卫所制度,但另一方面,则写信劝谏,希望杨麟不要这样草芥人命。
这些卫所军官虽然可恶,通过铁血政策革除卫所弊端也不无不可,但一晃眼就几颗人头掉地,这可非正人君子所为。